Chômage : après les critiques, La Poste fait appel à Pôle emploi pour accélérer l’indemnisation de ses salariés

Le hic, c’est que l’obtention du versement des allocations chômage semble relever du parcours du combattant pour les anciens salariés de La Poste. D’abord, de nombreux salariés ne savent pas que le groupe postal dispose de son propre système d’assurance chômage. “J’ai appris peu de temps avant mon licenciement que c’était La Poste qui allait gérer mes indemnités chômage”, témoigne Aline Balluet, ancienne factrice.

De même, nombre d’anciens salariés ignorent que malgré des périodes d’emploi effectuées dans d’autres entreprises, c’est La Poste qui doit leur verser leurs allocations chômage, si elle est considérée comme leur principal employeur sur la période de référence prise en compte pour le calcul de leurs droits. “Ce n’est pas intuitif pour les collaborateurs que ce soit La Poste qui les indemnise en cas d’inactivité”, admet le groupe. Néanmoins, depuis peu, La Poste propose des formations aux salariés pour leur expliquer la marche à suivre s’ils sont amenés à être indemnisés par le groupe et sensibilise également les employés des ressources humaines sur le sujet.

Mais il y a un autre souci : la marche à suivre pour obtenir une indemnisation chômage de La Poste est (très) longue. Après avoir reçu les documents de fin de contrat de la part du groupe, les demandeurs d’emploi doivent s’adresser à Pôle emploi, qui détermine qui a été leur principal employeur sur une période de référence. Si c’est La Poste, ils doivent donc s’adresser au groupe pour être indemnisés. Jusqu’à début 2021, ils devaient envoyer un dossier papier à La Poste pour faire une demande d’indemnisation chômage. Depuis, ils peuvent le faire via la plateforme InfoAlloc, sur laquelle ils doivent remplir plusieurs formulaires et joindre différentes pièces. “Les mêmes que celles demandées par Pôle emploi”, insiste le groupe postal.

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Des mois sans indemnité chômage

Et après avoir réalisé toutes ces étapes, certains doivent attendre encore pendant plusieurs mois avant d’être indemnisés. Cela a été le cas de Majed Rezgui, au chômage à deux reprises depuis 2017, après avoir suivi une formation en alternance au sein de La Poste pour obtenir le diplôme de conducteur-livreur sur véhicule utilitaire léger, permettant de devenir facteur. Lors de sa première période d’inactivité (pendant trois mois), il a dû attendre… quatre mois avant d’être indemnisé par le groupe. La seconde fois, ses allocations chômage lui ont été versées au bout de six mois. Et c’est encore le groupe postal, considéré comme son principal employeur sur la période observée pour calculer ses droits au chômage, qui était chargé de son indemnisation, même si ce facteur de formation a travaillé pour un autre employeur entre ses deux périodes d’inactivité. “Alors que j’avais déjà construit un dossier chez eux pour l’indemnisation chômage, j’ai dû tout refaire”, déplore Majed Rezgui, qui s’est retrouvé dans l’incapacité de payer plusieurs centaines d’euros de frais bancaires, entraînant la clôture de son compte… à la Banque postale, filiale bancaire du groupe La Poste.

De son côté, Aline Balluet, employée de 2002 à 2019 par La Poste, a également dû attendre plusieurs mois avant de bénéficier des indemnités chômage de la part du groupe. Après avoir enchaîné plusieurs CDD au sein de La Poste, cette ancienne factrice a réussi à obtenir un CDI en avril 2004. Au bout de quinze ans, elle a commencé à avoir des troubles musculo-squelettiques et sa tournée de distribution du courrier a fini par être supprimée. “Je suis alors employée comme bouche-trou, on me confie des tâches ingrates. On me change de bureau, de lieu de travail”, témoigne Aline Balluet. Une situation qui l’a conduite à un burn-out. Elle a fini par être licenciée pour inaptitude fin 2019, mais a dû attendre le 25 mai 2020 pour obtenir le premier versement de son indemnité chômage, alors qu’elle avait reçu un courrier lui indiquant qu’elle serait payée courant mars.

Aujourd’hui, cette ancienne factrice s’est reconvertie en couturière et a créé sa propre entreprise. Mais n’ayant pas épuisé ses droits, elle continue à percevoir des indemnités chômage de la part de La Poste. Et ce, jusqu’en janvier 2023. Or pour continuer à en bénéficier, elle doit renvoyer tous les mois des justificatifs au groupe et “croiser les doigts pour être payée rapidement”, rapporte-t-elle.

Aline Balluet et Majed Rezgui sont loin d’être les seuls concernés par de tels retards dans le paiement de leurs indemnités chômage. Le groupe Facebook “Les victimes du système chômage de La Poste”, créé il y a plus de deux ans par Majed Rezgui, compte 1.300 membres aujourd’hui. “Tous les jours, de nouvelles personnes rejoignent le groupe et s’y plaignent du système d’assurance chômage de La Poste”, signale son fondateur.

Le service dédié en “sous-effectif”

Jusqu’ici, aucune information n’avait filtré concernant le nombre d’anciens salariés indemnisés dans ce cadre. Mais le 26 avril dernier, le gouvernement a levé un coin du voile, dans une réponse accordée à une question écrite du député LFI Adrien Quatennens, publiée sur le site de l’Assemblée nationale… en juin 2021. “Actuellement, on dénombre environ 8.000 personnes indemnisées (par La Poste, ndlr), majoritairement des anciens salariés en contrat à durée déterminée (CDD) de la branche Services, courrier et colis (BSCC)”, écrit le ministère du Travail.

Il faut dire que le groupe, qui emploie près de 250.000 collaborateurs dans le monde actuellement, a intensifié ses recrutements en CDD ces dernières années, ce qui augmente mécaniquement le nombre de salariés placés au chômage au terme de leur contrat. Dans le même temps, “on ne recrute pas dans le service des ressources humaines dédié à la gestion du régime d’assurance chômage, qui se retrouve donc en sous-effectif”, décrit Claude Quinquis, délégué CGT de La Poste, qui constate “une forte accélération des retards d’indemnisation depuis un peu plus d’un an.”

Pourtant, après “avoir accumulé du retard pendant la crise, en 2020”, le groupe assure auprès de Capital ne plus en avoir “depuis début 2021 et le déploiement du système informatique dédié.” Un dossier complet est désormais payé “dans les dix jours en moyenne”, ajoute-t-il.

Cela n’empêche pas Emma Leoty d’être encore “envahie de dossiers” de salariés victimes de retard d’indemnisation. En parallèle de l’action collective en cours de préparation, l’avocate envoie d’ailleurs régulièrement des mises en demeure au groupe postal pour lui réclamer le paiement des indemnités chômage à d’anciens salariés. “Dans ce cadre, La Poste débloque la situation. Ça se fait donc au cas par cas. Mais jusqu’ici, j’agissais seulement de manière curative, et non préventive. Or pour régler cette situation, il faudrait changer la loi, pour que La Poste n’ait plus de régime d’assurance chômage à part, et qu’elle soit affiliée au régime de droit commun”, plaide Emma Leoty.

La gestion administrative des dossiers bientôt déléguée à Pôle emploi

“On se demande pourquoi ils ont encore leur système d’auto-assurance. Vu qu’il y a une majorité de contractuels relevant du secteur privé désormais, cela n’a plus lieu d’être”, abonde Aline Balluet. En effet, d’après les données communiquées par le groupe à Capital, les employés avec un statut de salarié du privé représentent près de deux tiers des effectifs de La Poste actuellement. Les fonctionnaires ne représentent donc plus qu’une minorité au sein du groupe désormais.

“Cette problématique est connue depuis plusieurs années”, relève Claude Quinquis, dont l’organisation syndicale a très vite commencé à interpeller la direction du groupe. Mais au-delà de faire évoluer le système d’assurance chômage de La Poste, “il faut que le groupe rende des comptes, en rendant notamment publiques la somme qu’elle économise en ne payant pas de cotisations chômage grâce à son système d’auto-assurance et la somme qu’elle verse aux anciens salariés au chômage. S’il y a des économies réalisées au global, ce n’est pas normal”, conclut le délégué syndical.

Bonne nouvelle toutefois, le groupe compte agir pour accélérer l’indemnisation de ses anciens salariés. “Afin de faciliter le parcours des allocataires, La Poste a décidé de simplifier cette démarche administrative (la demande d’indemnisation chômage, ndlr). Ainsi, La Poste travaille avec Pôle emploi en vue de lui confier l’étude et la prise en charge des dossiers. À terme, les anciens collaborateurs auront pour uniques interlocuteurs les services de Pôle emploi”, nous signale un porte-parole du groupe, sans toutefois pouvoir indiquer dans quel délai cette bascule sera réalisée. En clair, c’est Pôle emploi qui va accompagner les anciens salariés de La Poste pour la gestion de leur dossier d’allocation chômage, mais c’est le groupe postal qui continuera à leur verser leurs indemnités.