Les conditions d’accès à l’assurance chômage seront-elles bientôt assouplies pour les jeunes ? La ministre chargée du Travail et de l'Emploi, Astrid Panosyan-Bouvet, a présenté ce mercredi 7 mais à l’Elysée un projet de loi «en faveur de l’emploi des salariés expérimentés et relatif à l’évolution du dialogue social». Ce texte comporte notamment un article visant à réduire la durée d’activité requise pour les publics affiliés pour la première fois à l’assurance chômage. «Avec le durcissement du monde du travail, les jeunes sont les plus exposés et il est important que l’assurance chômage puisse jouer au mieux son rôle assurantiel de filet de sécurité pour eux», a justifié Astrid Panosyan-Bouvet.

Pour rappel, une nouvelle convention de l’assurance chômage a été approuvée par les organisations syndicales - hormis la CGT - et le patronat, en fin d’année dernière. Ce texte, qui est entré en vigueur le 1er avril 2025, définit l’ensemble de la réglementation relative à l’assurance chômage pour les quatre prochaines années. Problème, une nouvelle règle visant à assouplir l’accès à l’assurance chômage pour les jeunes, pourtant validée par les partenaires sociaux, n’a pas pu entrer en vigueur le 1er avril dernier, car elle était dépourvue de base légale. Le projet de loi présenté ce mercredi par l'exécutif vise ainsi à permettre l’entrée en vigueur de cette fameuse mesure, en l'inscrivant dans le code du travail.

Concrètement, si le projet de loi de l'exécutif est approuvé par les parlementaires dans les prochains mois - ce qui est plus que probable -, des conditions spécifiques d’affiliation à l’assurance chômage seront prévues pour les «primo-entrants». On parle ici des personnes qui bénéficient de l’assurance chômage pour la première fois, à savoir souvent des jeunes qui terminent un contrat à durée déterminée. Actuellement, il est indispensable d'avoir travaillé au moins 6 mois sur les 24 derniers mois pour pouvoir toucher les allocations chômage. Avec la nouvelle loi, cette durée minimale de travail pour pouvoir bénéficier de l’assurance chômage sera abaissée à 5 mois pour les primo-entrants.

Le texte présenté au Sénat en juin

Pour mieux comprendre, prenons l’exemple d’une étudiante en communication de 26 ans qui a conclu son premier CDD d’une durée de 5 mois. Avec les règles actuelles, elle n’a pas la possibilité d’accéder à l'assurance chômage car elle a travaillé moins de 6 mois sur les 24 derniers mois. Si la nouvelle loi est promulguée, elle pourra en revanche ouvrir ses droits au chômage et ainsi toucher des allocations grâce à ses cinq mois travaillés sur les deux dernières années.

Reste à savoir à partir de quand cet assouplissement entrera en vigueur. Lors d’une conférence de presse qui s’est tenue à l’issue du conseil des ministres ce mercredi 7 mai, Astrid Panosyan-Bouvet a annoncé que le texte sera présenté au Sénat à partir du 5 juin prochain, avant son examen à l’Assemblée nationale. Si les parlementaires votent le texte d’ici là, la mesure devrait ensuite être appliquée à partir du mois de septembre prochain.