Sur le papier, l’arrivée de la future aide MaPrimeAdapt’ a tout d’une bonne idée. Ce chèque, qui sera distribué par l’Agence nationale de l’Habitat (Anah) dès le 1er janvier 2024, doit en effet permettre à de nombreux propriétaires de financer une partie des travaux d’adaptation de leur logement à leur avancée dans le grand âge. On pense par exemple ici à un aménagement de la circulation entre les pièces afin d'adapter l’espace au passage d’un fauteuil roulant. Mais aussi au remplacement d’une vieille baignoire par une douche à l’italienne, facilitant ainsi l’accès aux sanitaires. Ou encore à tous types de petits ou grands travaux permettant au senior de reculer au maximum le moment douloureux du départ du domicile pour un établissement spécialisé - comme un Ehpad (Établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes) -, par manque d’autonomie ou d’adaptation du logement à son état de santé.
Certes, pour le moment, on ne connaît pas encore exactement qui sera éligible à cette prime. Néanmoins, le chèque sera vraisemblablement versé sous condition de ressource. Ainsi, selon certaines indiscrétions mises en lumière l’été dernier, les ménages très modestes (touchant moins de 20.600 euros par an) pourraient bénéficier d’une aide couvrant jusqu’à 70% des travaux, et 50% pour les ménages modestes (entre 20.600 et 25.000 euros par an). Cette aide pourrait par ailleurs être ouverte à tous les plus de 70 ans, sans condition de ressources.
Mais cette distribution d’argent public sera-t-elle vraiment incitative pour les seniors, et si oui, quels effets positifs générera-t-elle pour la société ? Voilà les problématiques auxquelles se sont attelés les cerveaux du cabinet EY pendant tout le mois de janvier. Cette prospective a été portée la filière Silver Economie, présidée par Luc Broussy, autour de laquelle se sont articulés les principales fédérations du bâtiment, du logement social, des professionnels de la santé, de la perte d’autonomie, ou encore des représentants du gouvernement.
Le cabinet EY (ex-Ernst & Young) a ainsi publié début février une étude d’impact économique la plus exhaustive possible sur les bénéfices attendus de la future aide. Coût de la mesure, nombre de logements potentiellement rénovés, d’accidents à domicile évités, économie sur les soins de santé consécutifs à ces accidents, ainsi que sur le non-placement de seniors en résidence médicalisée grâce aux maintiens à domicile… Voici en quelques chiffres les résultats économiques espérés par une telle réforme, qui s’étalent sur la période 2024-2033.
- Environ 850.000 logements adaptés grâce à la prime jusqu’en 2033
D’après EY, en prenant l’hypothèse d’une prime dont le montant maximum distribué aux propriétaires serait de 15.000 euros, MaPrimeAdapt’ pourrait booster les travaux d’adaptation dans environ 850.000 logements d’ici 2033.
Il faut par ailleurs compter sur les logements qui, même sans obtenir la prime, seront adaptés par les seniors dans le futur. Ainsi, selon EY, pour 1 logement aidé via MaPrimeAdapt’, 1,4 le sera sans subvention. C’est ainsi que EY chiffre à 880.000 le nombre de logements privés supplémentaires qui pourraient être ajoutés à ce total, ainsi que 280.000 logements sociaux. En prenant enfin en compte que 860.000 logements seront déjà adaptés au grand âge fin 2023, et que 620.000 biens pourraient sortir du parc de logements seniors d’ici 2033, EY estime que 2,3 millions de logements seront adaptés au grand âge d’ici fin 2033, soit 16% des biens dont les propriétaires ont plus de 60 ans.
- Un plan à 17,2 milliards d’euros, dont 5,3 milliards d’argent public
Rénover un tel parc de logements aura un coût, que le cabinet EY a tenté de chiffrer. Ainsi, la distribution d’aides MaPrimeAdapt’ coûtera 5,3 milliards d’euros aux finances publiques d’ici 2033. Il faudra ajouter à cette somme 10 milliards d’euros sortis de la poche des particuliers pour rénover leur logement, ainsi que 1,9 milliard d’euros dépensés par les bailleurs sociaux sur la période. Maintenir à domicile davantage de personnes dépendantes induira enfin un surcoût pour les soins à domicile : 300 millions d’euros pour les seniors en état de dépendance sévère, et 1,3 milliard d’euros assumés par les seniors en état de dépendance modérée.
- 5.000 à 8.000 emplois supplémentaires attendus
Pour répondre au vieillissement de la population et aux besoins d'adaptation des logements, EY a également estimé combien d’emplois supplémentaires seraient nécessaires pour réaliser ce plan. Ainsi, le cabinet de conseil estime que ces travaux permettront de créer entre 5.000 et 8.000 emplois, dont une majorité dans le secteur du bâtiment.
- 700.000 chutes à domicile évitées pour les seniors
Cette rénovation du parc aura une conséquence positive sur la santé des seniors, estime EY. Ainsi, 700.000 chutes nécessitant une prise en charge médicale pourraient être évitées grâce aux adaptations des logements. Ce qui conduirait à une diminution de 20% des chutes pour les personnes âgées dans les logements adaptés. Résultat : les dépenses liées à ces accidents pourraient ainsi reculer de 2 milliards d’euros d’ici 2033, dont 1,4 milliard d’euros de frais d’hospitalisation évités.
- 5,2 milliards d’euros de coûts évités grâce au maintien à domicile
Par ailleurs, permettre aux seniors de rester plus longtemps dans leur domicile pourrait soulager quelque peu la charge des établissements de santé (comme les Ehpad). Ainsi, EY mise sur une économie de 5,2 milliards d’euros de dépenses de protection sociale réalisées grâce à cette politique.
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