Pôle emploi, RSA, chômage : les réformes qu’Emmanuel Macron veut lancer (ou poursuivre) pour arriver au plein emploi

Emmanuel Macron propose ainsi de continuer à réformer le régime d’assurance chômage français. Il prévoit ainsi de “l’adapter à la conjoncture, avec un système simple : à chaque fois que la conjoncture s’améliore, on doit avoir des règles qui réincitent encore davantage au retour à l’emploi ; à chaque fois que la conjoncture se dégrade, on doit mieux protéger ceux qui tombent dans une situation de chômage”, a-t-il détaillé. Le président de la République reprend ici l’une des principales recommandations faites par le Conseil d’analyse économique, dans une note publiée début 2021.

Le CAE préconise ainsi de prévoir “un ajustement de l’indemnisation chômage (conditions d’éligibilité et durée d’indemnisation) en fonction d’indicateurs de l’activité économique”. Cela reviendrait en fait à pérenniser ce que le gouvernement a exceptionnellement mis en place au plus fort de la crise sanitaire : les conditions d’ouverture d’un nouveau droit au chômage ont été maintenues à quatre mois de travail sur les 24 derniers mois et la dégressivité des allocations pour les plus hauts revenus ne s’appliquait qu’à compter du neuvième mois d’indemnisation. Depuis le 1er décembre dernier, au vu de l’amélioration de la situation sur le marché du travail, ces deux paramètres ont été durcis : il faut désormais avoir travaillé six mois sur les deux dernières années pour être éligible à l’assurance chômage, et la dégressivité s’applique à compter du septième mois d’indemnisation. En cas de nouvelle crise économique, l’idée d’Emmanuel Macron serait donc d’assouplir à nouveau ces paramètres. Reste à savoir s’il compte jouer sur d’autres leviers pour adapter la couverture chômage à la santé économique du pays, par exemple en faisant évoluer la durée d’indemnisation, comme le recommande le CAE.

>> Notre service - Trouvez la formation professionnelle qui dopera ou réorientera votre carrière grâce à notre moteur de recherche spécialisé (Commercial, Management, Gestion de projet, Langues, Santé …) et entrez en contact avec un conseiller pour vous guider dans votre choix

Deuxième arme que veut utiliser Emmanuel Macron pour arriver au plein-emploi : une réforme de Pôle emploi, qui consisterait à transformer l’opérateur public en “France Travail”. Le chef de l’État en a pour le moment seulement dévoilé les grandes lignes. L’idée serait de mettre en place une sorte de “guichet unique” permettant d’accompagner plus simplement et efficacement les demandeurs d’emploi, via la proposition de bilans de compétences, de formations... Et ce, en réunissant autour de la table les compétences de Pôle emploi, des régions, des départements, des communes, ou encore des missions locales. “Cette réforme est un élément clé pour gagner en efficacité et permettre d’aller vers le plein-emploi”, a plaidé le candidat LREM.

Enfin, troisième et dernière réforme phare portée par Emmanuel Macron pour parvenir au plein-emploi d’ici 2027 : transformer le revenu de solidarité active (RSA) en un “revenu d’activité”. La logique du président de la République est la même que pour le contrat d’engagement jeune, mis en place depuis le 1er mars dernier pour les 16-25 ans ni en emploi, ni en formation : celle d’un “meilleur équilibre entre les droits et les devoirs”. Ainsi, en contrepartie de la prestation versée dans le cadre du RSA, Emmanuel Macron compte mettre en place une obligation, “pour tous ceux qui le peuvent”, de consacrer 15 à 20 heures par semaine à une activité permettant d’aller vers l’insertion professionnelle (soit une formation, soit un emploi). Dans ce cadre, le président-candidat a promis, sans en préciser les contours, un meilleur accompagnement des bénéficiaires du RSA vers l’emploi.