C’est donc officiel. Après avoir fuité sur le site Contexte, le rapport de la Commission de régulation de l’énergie (CRE) sur le coût complet du parc nucléaire existant a été publié par le gouvernement cette semaine. Ce chiffre très attendu a été revu singulièrement à la hausse.
La CRE l’évalue désormais à 60,7 euros le mégawattheure pour la période allant de 2026 à 2030, 59,1 euros de 2031 à 2035 et 57,3 de 2036 à 2040. Soit beaucoup plus que la dernière estimation de 2020 qui s’élevait à 48,36 euros le MWh. On vous explique pourquoi il ne faut pas en tirer de conclusions hâtives sur les prix de l’électricité pour les consommateurs finaux.
- Pas d’incidence concrète avant 2026
Rappelons le contexte. Le dispositif de l'Arenh (Accès Régulé à l'Électricité Nucléaire Historique) permet actuellement aux fournisseurs d'électricité de s’approvisionner auprès d’EDF à un prix cassé de seulement 42 euros le mégawattheure qui n’a pas été réajusté depuis 2012. Un gros manque à gagner pour l’entreprise publique, alors qu’elle est fortement endettée. Le gouvernement a sollicité la CRE pour l’aider à élaborer une nouvelle régulation en remplacement, l’Arenh devant disparaître en 2025. L’idée est de prendre en compte une plus juste rémunération d’EDF. Il s’agit donc pour le moment d’une base de travail qui attend une décision publique pour une application à horizon 2026.
- Ne pas confondre tarif réglementé de vente et coût du nucléaire
Le tarif réglementé de vente d’électricité (TRV) se compose à la fois de taxes, d’un coût d’acheminement (le réseau) et d’un coût de fourniture (l’énergie). C’est uniquement sur cette dernière catégorie que le coût du nucléaire peut peser. Or, même ce dernier est calculé à partir de plusieurs critères : l’Arenh, les prix du marché ou encore les coûts d’EDF.
- La hausse du coût du nucléaire n’est pas forcément une mauvaise nouvelle
Là où ça se complique, c’est que l’Arenh pèse de façon variable sur notre facture. Comme le rappelle le spécialiste de l’énergie Nicolas Goldberg sur X (anciennement Twitter), le volume vendu par EDF aux fournisseurs est plafonné. Au-delà d’un certain seuil, le prix est recalculé à partir du marché de gros de court terme à des tarifs beaucoup plus élevés. On appelle cela l'écrêtement. Et cela a pour effet d’augmenter considérablement le tarif réglementé donc la facture des abonnés, même pour ceux qui sont clients d'EDF. Et la situation se reproduit systématiquement ces dernières années. Conclusion du spécialiste : quand bien même le coût du nucléaire serait revu à 60 euros le mégawattheure, cela coûterait moins cher aux Français que ce dispositif actuel d'écrêtement qui dérape lorsque le plafond de l’Arenh est dépassé.
Un calcul rapide si le nucléaire est à 60 €/MWh avec un complément marché, même à 218 €/MWh, montre que ce serait moins cher qu'aujourd'hui :
— Nicolas Goldberg (@GoldbergNic) September 19, 2023
60 * 0,7 + 218*0,3 = 107,4 (et non 181 comme plus haut)
Et ça, c'est avec un prix de marché à 218 €/MWh, ce qui n'est plus le cas
- Qu’est-ce qui fait polémique ?
Ce qui fait débat, ce n’est pas tant le coût du nucléaire revu à la hausse par la CRE. Mais plutôt que ce chiffre soit bien inférieur aux propres calculs d’EDF qui s’élèvent à 74,80 euros le mégawattheure pour 2026-2030. Cela n’arrange donc pas les affaires de l’énergéticien de se voir ainsi contredire par le régulateur. Mais les négociations entre EDF et l’Etat sont loin d’être terminées.
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