«Une passoire thermique classée G, c’est 7 500 euros en moyenne de coût de chauffage. C’est plus de 3 fois ce que paie en moyenne un Français pour la même catégorie de logement. (...) Je n’accepte pas qu’on mette les Français dans des habitats qui sont à la limite de la dignité, où ils paient des factures gigantesques alors qu’ils ont des problèmes de pouvoir d'achat.» Invitée de l’émission «Dimanche en politique» sur France 3, le 1er octobre, la ministre de la Transition énergétique, Agnès Pannier-Runacher, en a étonné plus d’un. Pour rappeler l’engagement du gouvernement à tenir son calendrier d’interdiction de location des logements les moins écologiques, la ministre a avancé un argument financier : les occupants des pires passoires thermiques, associées à un diagnostic de performance énergétique G, déboursent en moyenne 625 euros par mois pour chauffer leur logement.
Dans la foulée, les internautes n’ont pas hésité à tacler la ministre, estimant ces propos «hors sol» ou uniquement valables pour des demeures exceptionnelles comme des «châteaux». Contacté par Capital, le ministère a détaillé sa méthode pour obtenir cette facture annuelle de 7 500 euros. Agnès Pannier-Runacher s’est référée aux données de la base DPE, que l’on peut retrouver sur le site de l’Agence de la transition écologique (Ademe). Un logement de 100 mètres carrés classé G consomme approximativement 400 kilowattheures par mètre carré et par an, soit un total annuel de 40 000 kilowattheures (ou 40 mégawattheures). Le postulat de la ministre est que ce logement est chauffé à parts égales entre un système central au gaz et des appareils électriques d’appoint. Ainsi, en appliquant les prix actuellement en vigueur pour ces deux énergies - 120 euros par mégawattheure pour le gaz, 250 euros pour l’électricité -, on obtient bien une facture annuelle de 7 500 euros.
Une simple recherche sur le site du principal producteur et fournisseur d’électricité français, EDF, permet de confirmer - a priori - le propos de la ministre. Sur cette page, EDF affirme clairement qu’un logement de 100 mètres carrés classé G et consommant 45 100 kilowattheures d’électricité par an doit s’acquitter de 7 847 euros sur 12 mois. Ces chiffres ne tiennent cependant pas compte des deux augmentations qui ont eu lieu en février (15%) et août (10%). En considérant les tarifs actuels - 0,2276 euro par kilowattheure avec un abonnement de base au tarif bleu -, la facture annuelle serait même alourdie à 9 104 euros.
Energie primaire et énergie finale
Alors, y a-t-il un loup ? Oui. Et pour le comprendre, il faut s’attarder quelques instants sur le DPE : “Ce document exprime la quantité d’énergie primaire que requiert le logement, souligne Romain Ryon, directeur des affaires publiques et spécialiste data chez Effy, entreprise spécialisée dans la rénovation énergétique des logements. La ministre aurait donc dû préciser dans son hypothèse de consommation qu’elle parlait bien d’énergie primaire.” L’énergie primaire est la quantité brute de produits énergétiques - pétrole, gaz, charbon… - présente dans la nature qu’il est nécessaire d’utiliser pour chauffer votre bien. Cette énergie doit être transformée et transportée pour être utilisée par les ménages, l'énergie arrivant dans les foyers étant ainsi qualifiée d’énergie “finale”.
Pour obtenir cette énergie finale, le calcul est simple pour la quasi-totalité des énergies puisqu’avec du gaz ou en fioul, on considère que la déperdition est nulle. Mais avec l’électricité, les choses sont différentes. «Pour l’électricité, il faut diviser l’énergie primaire par 2,3 pour obtenir l’énergie finale», poursuit Romain Ryon. Ainsi, une consommation primaire de 20 mégawattheures d’électricité correspond en réalité à 8,7 mégawattheures d’énergie finale. Soit une facture annuelle d’électricité de 1 980 euros pour une passoire énergétique G. En additionnant la facture de gaz, de 2 400 euros, le coût réel du chauffage en passoire thermique tournerait donc davantage autour de 4 400 euros par an. «C’est un chiffre cohérent avec la base DPE de l’Ademe. Sur les logements classés G, la facture moyenne est d’environ 4 500 euros”, selon l’expert. Ce qui représente déjà une somme colossale de 375 euros par mois, rien que pour le chauffage.
Les simulations d’Effy réalisées pour Capital confirment là aussi cet ordre de grandeur. Quelle que soit l’énergie utilisée, la facture pour un logement de 100 mètres carrés affichant une consommation de 450 kilowattheures par mètre carré et par an est largement inférieure à 7 500 euros. Précisément : 4 602 euros à l’électricité, 3 876 euros au gaz et 5 819 euros avec du fioul.
Les ménages renoncent à se chauffer
Mais une autre réalité vient relativiser le propos d’Agnès Pannier-Runacher, selon Sylvain Le Falher, fondateur de Hello Watt, une entreprise aidant les particuliers à effectuer des travaux de rénovation énergétique : «Certes, il peut exister des logements ou la facture grimpe à 7 500 euros par an. Mais je rappelle que le DPE correspond à une utilisation normale du logement. Or les occupants de passoires thermiques ne se chauffent pas dans des conditions normales, à 21 ou 22 degrés. Ils réduisent leur confort pour justement éviter d’avoir à payer des factures si élevées. Les 7 500 euros évoqués par la ministre sont donc théoriques.»
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