RSA : pourquoi les allocataires peinent tant à trouver un travail

Absence de transport

Pour les personnes au chômage et bénéficiaires du revenu de solidarité active, le principal frein à la recherche d’un emploi est lié à l’absence de transport. 23% des allocataires indiquent que c’est même leur problème principal. Ces mêmes transports dont le coût financier handicape fortement 8% des allocataires dans leur retour à l’emploi. Si on additionne ces deux données, les questions de mobilité sont à l’évidence un obstacle majeur sur le chemin du retour vers l’emploi pour 31% des personnes au chômage qui perçoivent le RSA.

Autre obstacle : les problèmes de santé, qui concernent particulièrement, note la Drees, “les bénéficiaires du RSA âgés de 50 ans ou plus”. Des soucis médicaux qui sont souvent lourds… En effet, 30% de ces personnes sont considérées comme handicapées, au sens où “(elles) sont fortement limitées depuis au moins six mois, à cause d’un problème de santé, dans les activités que les gens font habituellement”.

Enfin, les familles monoparentales - principalement des femmes seules avec enfant(s) - déclarent connaître des difficultés notables pour faire garder leur(s) enfant(s). Un point qui constitue, pour 20% de ces ménages monoparentaux, le principal blocage vers leur retour à l’emploi.

Parmi les allocataires du RSA, il y a une catégorie que la Drees désigne comme “bénéficiaires dans le halo autour du chômage”. Une expression plutôt vague qui désigne, selon l’administration publique, “des personnes sans emploi, qui ne recherchent pas d’emploi mais qui souhaitent travailler”. Une situation qui, à première vue, peut paraître paradoxale. Pour mieux les situer, ils représentent 11% (chiffre 2018) des allocataires du RSA parmi l’ensemble des bénéficiaires.

Une question se pose : pourquoi ces personnes ne se mettent-elles pas à la recherche d’un emploi si elles souhaitent travailler ? La cause principale tient, pour 40% d’entre elles, à des problèmes de santé, selon les chiffres de la Drees. Autres motifs invoqués régulièrement : la garde des enfants (25%) et des raisons familiales ou personnelles (10%).

Améliorer l’accompagnement

Il y a quelques mois, sur Europe 1, le ministre du Travail Olivier Dussopt reconnaissait volontiers que l’accompagnement des allocataires du RSA dans la recherche d’un emploi est “souvent très inégal”. Un accompagnement qui prend généralement une double forme, à la fois professionnelle (Pôle emploi) et social (santé, logement, etc.). Parmi les bénéficiaires du RSA ayant un conseiller Pôle emploi, “60% déclarent avoir eu, en 2018, au moins un besoin d’aide en matière professionnelle n’ayant pas donné lieu à un accompagnement (...)”. L’accompagnement de l’administration est donc loin d’être infaillible… Quand il existe ! Car, plus préoccupant, plus de la moitié des allocataires du RSA n’aurait même pas de conseiller Pôle emploi.

Surtout, aussi étonnant que cela puisse paraître, il semble que plus les allocataires sont éloignés de l’emploi et moins ils sont nombreux à déclarer avoir reçu “au moins un accompagnement à finalité professionnelle”. Par exemple, une aide à la recherche d’offres, à la rédaction d’un CV ou d’une lettre de motivation, ou encore pour contacter des entreprises. “28% des bénéficiaires du RSA en emploi et de ceux au chômage ont reçu au moins un accompagnement de ce type (en 2018, ndlr), contre 10% de ceux dans le halo et 3% des autres sans emploi”, précise la Drees.

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Il s’avère que, même si de nombreuses solutions existent pour aider les allocataires, les pouvoirs publics ont un vrai travail d’harmonisation à réaliser sur l’accompagnement. Ce qui signifie proposer des solutions équivalentes à tous les bénéficiaires du RSA, mais aussi mieux cibler les besoins propres à chaque ménage. Avec un seul but : maximiser les chances d’un retour rapide vers un emploi stable.

*La Drees indique que l’enquête a été menée fin 2018-début 2019 auprès de 3.720 personnes qui bénéficiaient du revenu de solidarité active au 31 décembre 2017. Ces personnes ont été interrogées en face à face.