Le gouvernement veut durcir à nouveau les règles de l’assurance chômage. Est-ce justifié ?
Cette logique ne peut pas fonctionner dans tous les contextes. Un durcissement serait justifié s’il fallait faire revenir plus de chômeurs sur le marché de l’emploi. C’était le cas après la crise du Covid, quand l’activité tournait à plein et que les employeurs avaient toutes les difficultés à recruter. Désormais, la donne a changé. Depuis neuf mois, la demande de recrutement des employeurs est revenue à la normale, parce que l’activité n’est plus au rendez-vous. A quoi sert de durcir les règles, si les employeurs ne veulent pas créer d’emplois nets ? Les raisons sont cette fois essentiellement budgétaires, cela va générer des économies pour l’Unédic.
Depuis le premier quinquennat d'Emmanuel Macron, il y a déjà eu de nombreuses réformes. Ont-elles porté leurs fruits ?
Cinq grandes réformes ont été mises en œuvre depuis 2021. A ce stade, seule la première a été évaluée, celle qui exigeait d’avoir travaillé six mois plutôt que quatre pour ouvrir des droits à l’assurance chômage et accéder à l’indemnisation. Ce n’est encore qu’une évaluation provisoire de la Dares et à prendre avec des pincettes, car les résultats peuvent aussi s’expliquer par la bonne conjoncture économique sur la période d’observation, à savoir 2021 et 2022. A première vue, cela a marché : les inscriptions au chômage ont baissé de 17% et le retour à l'emploi a été accéléré. Mais les emplois sont de moins bonne qualité que les précédents (des CDD versus des CDI, par exemple, et beaucoup de contrats de courte durée de moins d’un mois).
Quelles sont les pistes du gouvernement et pour quand ?
Elles sont de plusieurs ordres. Le ministre de l’Economie Bruno Le Maire veut mettre fin au traitement différencié des seniors, qui profitent d’une durée d’indemnisation plus longue, soit vingt-sept mois, pour la ramener comme tout le monde à dix-huit mois. Quant au Premier ministre, Gabriel Attal, il évoque la piste de la dégressivité des allocations pour tous. Actuellement, seuls les cadres en font les frais (ceux qui gagnent plus de 4 700 euros brut par mois) : ils perdent 30% de leurs allocations chômage à compter du septième mois. Tout cela sera discuté par les partenaires sociaux dans les prochains mois. L’objectif est une mise en place pour le budget de 2025.
- Accès à tous les articles réservés aux abonnés
- Le magazine en version numérique
- Sans engagement
