Assurer 200.000 rénovations performantes de logements par an. Cet objectif est inscrit dans le cadre de la planification écologique, présentée le 25 septembre par le président de la République, Emmanuel Macron. Il a pour cela rappeler l’importance du déploiement massif de pompes à chaleur dans les logements, et entend d’ailleurs mettre sur pied une “filière française de la pompe à chaleur” qui produirait 1 million d’unités chaque année d’ici à 2030. Les aides à l’achat comprises dans le dispositif MaPrimeRénov’ seront pour cela “sensiblement” relevées, a fait savoir la ministre de la Transition énergétique, Agnès Pannier-Runacher.
Les rénovations performantes sont les travaux les plus ambitieux que peut entreprendre un propriétaire immobilier. Elles nécessitent d’atteindre les classes énergétiques les plus vertueuses (A ou B), sauf pour les passoires thermiques qui peuvent se contenter d’un C. Dans le détail, une rénovation performante comprend l’étude des six postes de travaux : l'isolation des murs, des planchers bas, de la toiture, le remplacement des menuiseries extérieures (porte, fenêtres), l'installation d’un système de ventilation, et le changement du système de chauffage et d'eau chaude.
Isoler avant de changer le chauffage
Pour remplir son objectif, le cabinet de la ministre a fait savoir qu’il comptait instaurer de la “cohérence” dans l’attribution des aides MaPrimeRénov’, distribuées par l’Agence nationale de l’habitat (Anah). S’il n’est pas question d’interdire la vente de passoires thermiques ni de durcir le calendrier d’interdiction de location, l’exécutif entend faire porter de nouvelles obligations pour les propriétaires de ces logements dont le diagnostic de performance énergétique se situe entre F et G. “Nous souhaitons que les propriétaires isolent leur passoire thermique avant d'entamer un changement de système de chauffage, précise le cabinet d’Agnès Pannier-Runacher. Il est dommage d’électrifier un système de chauffage si le logement fait surconsommer l'habitant. Si l’artisan est là, autant faire une isolation.”
De leur côté, les professionnels de l’isolation, mais aussi l'Agence de la transition écologique (Ademe), s’accordent à dire qu’installer un système de chauffage électrique avant d’isoler une passoire thermique peut se révéler contre-productif. Car une pompe à chaleur surdimensionnée, qui fonctionne en sous-régime, accroît la consommation d’énergie et réduit l’efficacité du chauffage généré. Au contraire, une isolation des murs et de la toiture permet de conserver la chaleur bien plus longtemps, et donc de diminuer la température de chauffage.
Il faudrait en parallèle augmenter le taux réduit de TVA à 5,5% pour l’installation d’une chaudière au gaz
Si le fond est louable, la forme ne persuade pas tous les professionnels de la rénovation : “La procédure deviendra forcément plus lourde, estime Audrey Zermati, porte-parole de l’entreprise Effy, spécialisée dans la rénovation énergétique. En combinant une isolation et un changement de chaudière, le dossier est plus long à mettre en place pour le client. Nous craignons que cette méthode soit un pari risqué et qu’on ne parvienne pas à 200.000 rénovations par an. Il faudrait en parallèle augmenter le taux réduit de TVA à 5,5% pour l’installation d’une chaudière au gaz, car c’est contradictoire avec l’objectif de baisse des émissions de CO2.”
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