“Favoriser la diversification et la dynamisation des carrières est au cœur des ambitions de la transformation de la fonction publique”. C’est ainsi que Nathalie Colin, directrice générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP), a introduit l'édition 2022-2024 de la stratégie interministérielle pour l’accompagnement de la mobilité et de l’évolution professionnelle dans le public. Car si les dispositifs d’aide à la reconversion professionnelle à destination des salariés du privé sont nombreux, ceux dédiés aux fonctionnaires sont plus restreints et moins connus. Pourtant, ils ont une double utilité : ils permettent à la fois aux agents de faire évoluer leur carrière au gré de leurs ambitions professionnelles et de combler les déficits de personnel dans certaines administrations et territoires.
Peut-on évoluer professionnellement ou changer totalement de métier lorsqu’on est fonctionnaire ? En théorie, oui. Mais dans la pratique, cela s’avère plus compliqué. Car si elle est encouragée par l’Etat, la transition professionnelle des agents nécessite souvent d’être accompagnée, ces derniers ne connaissant pas nécessairement les démarches à effectuer et les dispositifs à mobiliser. En 2020, le ministère a tout de même recensé plus de 52.000 fonctionnaires ayant bénéficié d’un accompagnement personnalisé dans le cadre d’une mobilité professionnelle. Et contrairement à ce que l'on pourrait croire, ces dispositifs n’aiguillent pas seulement les fonctionnaires vers d’autres branches de la fonction publique : ils permettent également, si l’agent le souhaite, de se reconvertir dans le privé.
Première chose à faire pour les fonctionnaires désirant se faire accompagner dans leur reconversion : en aviser leur hiérarchie. “Cela se fait généralement durant l’entretien d'évaluation professionnelle, mais les agents peuvent très bien informer leur supérieur de leur projet dans un autre contexte”, indique-t-on du côté de la plateforme régionale d'appui interministériel à la gestion des ressources humaines (PFRH) de la région Hauts-de-France. Ensuite, le fonctionnaire devra se tourner vers son service RH, qui le dirigera vers le conseiller carrière qui l’accompagnera dans son projet.
Les dispositifs gratuits d’accompagnement à la reconversion
Le bilan de parcours professionnel
Effectué avec l’aide d’un conseiller compétent, le bilan professionnel permet de faire le point sur les différents aspects de la carrière du fonctionnaire : ses expériences, ses compétences, ses responsabilités actuelles, ses aspirations, ses valeurs de travail… L’objectif est également de voir comment les valoriser dans le cadre d’un projet de mobilité professionnelle. Comme l’indique la direction de l’administration et de la fonction publique, “il est destiné à des agents aspirant à changer d’emploi et/ou d’environnement professionnel sans nécessairement avoir un projet défini”. Ce bilan s’effectue sur les heures de service des fonctionnaires et peut s’accompagner d’un bilan de compétences réalisé par un prestataire agréé, dont la prise en charge repose sur l’accord de l’employeur. Si ce dernier accepte, l’agent peut se mettre en “congé pour bilan de compétences”, d’une durée de 24 heures maximum.
L’entretien info-mobilité
Rapide et confidentiel, l’entretien info-mobilité offre aux agents publics un espace pour échanger sur leurs perspectives professionnelles. En fonction des besoins, le responsable de l’entretien (qui peut être un manager, un référent information-mobilité ou encore un référent handicap) pourra informer le fonctionnaire sur les dispositifs existants et les différents métiers de la fonction publique ou bien l’orienter vers un professionnel.
L’entretien projet de mobilité
Survenant généralement après l’entretien info-mobilité, l’entretien projet de mobilité est plus concret. En faisant un point sur la carrière de l’agent ou même un bilan complet, le conseiller va pouvoir l’aider à engager une démarche de mobilité professionnelle et même à concrétiser son projet.
Faire appel à un conseiller mobilité-carrière
A la manière du conseiller en évolution professionnelle, le conseiller mobilité-carrière (CMC) a pour mission d’accompagner les agents en reconversion, en les orientant vers les dispositifs et professionnels adéquats. Contrairement à l’entretien info-mobilité, de courte durée, le CMC instaure une relation sur le long terme avec l’agent accompagné. Son rôle est d’éclairer les agents sur les besoins des employeurs publics, de co-construire leur projet et de les aider à trouver une formation en adéquation avec ce dernier.
Le compte personnel de formation
Bien qu’il diffère sur plusieurs points de celui des salariés du privé, les fonctionnaires ont eux aussi un compte personnel de formation, qu’ils peuvent mobiliser pour s’engager dans un parcours de reconversion professionnelle. Chaque année de travail rapporte 25 heures de formation aux agents de la fonction publique et leur CPF ne peut excéder 150 heures. Les agents de catégorie C, soit ayant un niveau de formation inférieure au CAP ou au BEP, peuvent de leur côté cumuler 50 heures par an, dans la limite de 400 heures. Pour les mobiliser, les fonctionnaires doivent demander l’accord de leur employeur et avoir un projet concret en tête, d'acquisition de compétences ou d’obtention d’une certification enregistrée au répertoire national des certifications professionnelles (RNCP). Exit, donc, les formations originales.
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Le congé de formation professionnelle
Si l’idée de poser des congés pour suivre une formation vous freine dans vos démarches de reconversion, soyez rassuré. Il existe un congé spécifique, le “congé de formation professionnelle”, qui permet aux agents de la fonction publique ayant au moins trois ans d’ancienneté de se former tout en conservant une rémunération. Ce dernier peut durer trois ans au maximum, être effectué en une seule fois ou de manière ponctuelle, mais le maintien de la rémunération ne peut excéder douze mois. D’autre part, le stagiaire ne recevra pas l’intégralité de son salaire, mais une indemnité égale à 85% de sa rémunération brute et qui ne pourra excéder 2.620,85 euros par mois. A noter que, pour en profiter, il est nécessaire de formuler sa demande de congé au moins quatre mois avant la date d’entrée en formation.
La validation des acquis de l’expérience professionnelle
La validation des acquis de l’expérience (VAE) peut répondre à plusieurs objectifs, dont ceux de candidater à un poste, de changer de profession ou de présenter un concours. Ainsi, les fonctionnaires s'engageant dans une reconversion professionnelle ont tout intérêt à faire reconnaître les compétences qu’ils ont acquises au cours de leur carrière. La VAE permet en effet d’obtenir une certification enregistrée au répertoire national des certifications professionnelles, un diplôme en plus à mettre en valeur dans son CV. Un congé, qui ne peut excéder 24 heures, peut être accordé aux fonctionnaires qui souhaitent suivre une formation pour préparer une VAE. Pour en bénéficier, vous pouvez vous tourner vers le service ressources humaines de votre administration.
Les liens utiles
- Consulter les postes vacants dans toute la France
Le site internet et l’application Place de l’emploi public rassemblent l’ensemble des offres d’emploi dans la fonction publique. Dans votre espace candidat, vous pouvez activer une alerte pour recevoir les nouvelles offres d’emploi correspondant à vos critères de recherche.
- Identifier les passerelles entre les différents métiers
La plateforme ODAIM propose quatre modules pour découvrir les liens qui existent entre les métiers de la fonction publique : “auto-évaluation des compétences”, “proximité de métiers”, “mobilité géographique” et “consultation du RIME (répertoire interministériel des métiers de l’Etat)”.
- S’informer des formations existantes
La plateforme SAFIRE donne accès aux formations disponibles sur l’ensemble du territoire. Vous pouvez y retrouver leurs modalités et leur contenu mais aussi y candidater directement.
- Suivre les dates des prochains concours de la fonction publique
Si vous aspirez à vous reconvertir et que votre évolution de carrière implique l’obtention d’un concours, vous pouvez consulter la liste et les dates des concours de la fonction publique ouverts sur le site SCORE.
- S'entraîner à passer des entretiens d’embauche
Le service public propose un simulateur d’entretien de recrutement en ligne. Devant un avatar, vous incarnez un candidat et passez virtuellement un entretien. Ce dernier se termine par un échange avec un coach virtuel afin de faire un bilan de vos points forts et de ceux à améliorer.
- Participer aux salons en ligne de la mobilité professionnelle publique
Les PFRH organisent régulièrement des salons en ligne “Emploi et mobilité publics”. Ils donnent lieu à des rencontres avec des employeurs publics, à des échanges avec des conseillers mobilité-carrière à distance et proposent d’assister à des webinaires sur le sujet. A noter qu’il n’est pas nécessaire d’être domicilié dans la région organisatrice du salon pour y participer.
Les dispositifs que la direction de l’administration et de la fonction publique encourage à mettre en place
Ces trois dispositifs n’existent pas encore, mais la DGAFP appelle à les lancer.
- Le plan de développement des compétences
“Le bilan de parcours professionnel peut s’articuler avec un plan individuel de développement des compétences”, selon la direction de l’administration et de la fonction publique. Lorsqu’il sera mis en œuvre (car il est dans les tuyaux), il devrait permettre de développer les compétences attendues par la nouvelle profession visée.
- L’immersion professionnelle
Objectifs : vérifier l’appétence de l’agent pour le métier visé, encourager la création d’un réseau en vue d’un potentiel recrutement dans l’entreprise d’accueil, limiter les risques d’abandon de poste pour les employeurs publics.
- Les réseaux d’entraide entre agents
Objectifs : permettre aux agents de se constituer un réseau, obtenir des retours d’expérience, partager des méthodes pour évoluer, entretenir la motivation grâce à l’effet de groupe.
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