Recrutement : la proposition choc d’une association pour booster l’embauche de chômeurs de longue durée

Or pour Solidarités nouvelles face au chômage, pour régler les fortes tensions actuelles sur le marché du travail, il ne faut pas se contenter de mieux accompagner les entreprises dans leur démarche de recrutement et les chômeurs dans leur recherche d’emploi. Pour l’association, il faut également “inciter au recrutement des exclus du marché du travail.” Pour cela, SNC propose dans un premier temps de faciliter l’inclusion des demandeurs d’emploi de longue durée, en développant par exemple l’insertion par l’activité économique ou encore en généralisant l’expérimentation “Territoires zéro chômeur de longue durée”.

Mais l’association fait une seconde recommandation bien plus originale pour booster l’embauche des personnes éloignées de l’emploi. Il s’agirait d’obliger les employeurs à consacrer une partie de leurs recrutements à des demandeurs d’emploi de longue durée. En cas de non-respect de cette obligation, les entreprises devraient verser une contribution destinée au financement de l’insertion de ces publics. “Cette contribution pourrait permettre de financer des dispositifs existants, efficaces et coûteux, comme Territoires zéro chômeur de longue durée par exemple”, imagine Jean-Paul Domergue, responsable du plaidoyer à Solidarités nouvelles face au chômage.

Une mesure à décliner au niveau des branches

Sur le principe, “cette idée suit le modèle de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés,” signale l’expert. Dans ce cadre, toute entreprise d’au moins 20 salariés doit employer des personnes en situation de handicap, à hauteur de 6% de ses effectifs. Si cette obligation n’est pas respectée, l’entreprise doit verser une contribution financière aux Urssaf. Il s’agit ici d’une obligation instaurée au niveau national, sans distinction selon le domaine d’activité des entreprises.

Or concernant l’incitation à l’embauche de chômeurs de longue durée, “le plus adapté serait de mettre en place la mesure via des accords de branche”, avance Jean-Paul Domergue. En effet, cela permettrait de faire évoluer le dispositif (quota de demandeurs d’emploi de longue durée à embaucher, niveau de contribution financière à verser en cas de non-respect de l’obligation) en fonction de la situation dans chaque branche.

Cette proposition de SNC vise tous types d’emplois, qualifiés comme moins qualifiés, et toutes les entreprises. “La mesure serait sans doute plus compliquée à mettre en place pour les plus petites entreprises car elles n’ont pas forcément les compétences pour, mais vu qu’elles recrutent beaucoup, elles devraient également être concernées”, estime Jean-Paul Domergue.

Dans ce cadre, Solidarités nouvelles face au chômage recommande de mettre l’accent sur l’embauche de demandeurs d’emploi de longue durée “seniors” (plus de 50 ans). “Les employeurs continuent à rester extrêmement réticents à embaucher les seniors, une fois qu’ils sont devenus des chercheurs d’emploi, plaçant ces derniers, lors de l’épuisement de leurs droits à l’assurance chômage, dans une situation très précaire. Ces derniers, dans l’attente de leur accès à la retraite, en sont réduits à solliciter les minima sociaux ; aucune aide complémentaire ne leur est attribuée”, écrivent les auteurs du rapport. Reste à savoir désormais si cette piste, dont les contours précis doivent encore être définis, sera retenue par les pouvoirs publics pour éradiquer le chômage de longue durée en France.