Réforme des retraites : le gouvernement entretient le flou, malgré un calendrier serré

Le calendrier est donc serré. D’où l’hypothèse qui monte de faire passer une mesure sur les retraites, via un amendement au projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS), débattu au Parlement à partir d’octobre. Pour le moment, comme l’a affirmé Olivier Dussopt aux partenaires sociaux, cette piste n’est pas encore tranchée. La Première ministre s’est, elle aussi, bien gardée d’émettre un avis définitif à ses hôtes.

Premiers à entamer ce marathon de consultations sur la journée, les présidents du groupe de la majorité ont en cœur réaffirmé leur volonté de réformer le régime de retraite. “Nous avons dit, de façon collégiale, qu’au-delà de la méthode, ce qui importe c’est le fond, a attesté Aurore Bergé, patronne du groupe Renaissance à l’Assemblée nationale, après sa rencontre avec Élisabeth Borne. Il faut expliquer quel est le contour de cette réforme”, a-t-elle ajouté.

Des fissures sur la méthode

Si sur l’idée générale d’une réforme, la majorité est unie, le bloc se fissure dès que l’on parle méthode. Faut-il aller vite ou non pour réformer notre régime de retraite ? “Nous avons été élus pour agir et non pour procrastiner”, tranche Laurent Marcangeli, président du groupe Horizons, le parti d’Édouard Philippe. Le ton est beaucoup plus modéré du côté du Modem. “Nous sommes d’accord sur la nécessité d’une réforme mais nous ne sommes pas favorables à la faire passer par voie d’amendement dans le projet de loi de financement de la Sécurité sociale”, assure Jean-Paul Mattei, chef de file du Modem à l’Assemblée nationale.

Du côté du Sénat, il y a moins d’hésitation sur la méthode. “Cela fait trois ans que, lors du passage du projet de loi de financement de la Sécurité sociale, nous votons pour un amendement reportant l’âge de départ à la retraite à 64 ou 65 ans, rappelle Claude Malhuret, président du groupe les Indépendants au Sénat. Donc ce n’est pas un scandale, mais je comprends que le dialogue soit nécessaire”, a-t-il modéré. “Toutes les questions sont sur la table depuis plusieurs années et il ne s’agit pas uniquement d’une question de paramètres (relever l’âge légal de départ à la retraite ou allonger la durée de cotisation pour obtenir le taux plein, ndlr) mais aussi de justice sociale, estime François Patriat, président du groupe Renaissance au Sénat. Des discussions peuvent aussi avoir lieu dans le cadre du PLFSS sur les carrières longues, la pénibilité. Nous devons aussi aborder la question des régimes spéciaux”, juge-t-il.

Pour le moment, la Première ministre n’a rien laissé filtrer sur la méthode qui serait retenue. “Nous avons présenté trois hypothèses, raconte André Chassaigne, président du groupe Gauche démocrate et républicaine à l’Assemblée nationale. Est-ce qu’un amendement au PLFSS permettra d’allonger la durée du travail, est-ce qu’il y aura un article plus important dans le PLFSS ou enfin cette question fera-t-elle l’objet d’un projet de loi ? À chaque fois, Élisabeth Borne nous a répondu qu’elle ne savait pas”, détaille le député qui a rappelé l’opposition de son groupe à une telle réforme. L’exécutif va pourtant devoir trancher sans tarder, puisque le PLFSS doit être présenté en conseil des ministres lundi 26 septembre.