«Il y a trop de fonctionnaires des circulaires et pas assez de fonctionnaires qui aident sur le terrain», constatait un Emmanuel Macron fraîchement élu, en juillet 2017. À son départ de l’Elysée l’an prochain, les agents de la fonction publique seront encore plus nombreux. Selon les chiffres de l'Insee, la hausse du nombre de fonctionnaires en France s'est poursuivie en 2024, avec 32 000 agents de plus, mais aussi en 2025 avec 18 000 agents publics supplémentaires (chiffres provisoires).
Dans son ensemble, la fonction publique comptera bientôt six millions d'agents en France. C’est donc une promesse d’Emmanuel Macron, que loin d’être tenue, que déplore Agnès Verdier-Molinié, directrice de la fondation IFRAP sur Europe 1 : «Ces chiffres sont absolument saisissants. Ça veut dire qu'on a augmenté les effectifs de 6% depuis 2017».
Des chiffres largement supérieurs à nos voisins européens
Selon l'IFRAP, la France compte environ un million d'agents publics de plus que les pays comparables de la zone euro. En France, ils représentent 21% de l'emploi, c'est près du double de l'Allemagne (11%) et 4 points de plus qu’en Espagne. Parmi les secteurs qui ont recruté le plus de fonctionnaires : la santé, l'éducation et la police, mais également dans les mairies, les régions et les départements, sur des temps courts et plutôt avec des contrats de contractuels.
Pour ce qui est de la masse salariale annuelle de la fonction publique, elle atteint 250 milliards d'euros en prenant en compte les 3,2 millions de fonctionnaires retraités. Chaque année, l'Etat compense alors le déficit du système avec des subventions d'équilibre qui permettent d'assurer le versement des pensions. Il l'a fait à hauteur de 68 milliards d'euros en 2024.
