La ministre des PME veut «enlever le maximum de cailloux dans les chaussures» des entrepreneurs

Mais il y a également une raison immédiate, plus pragmatique, au lancement du programme ETINcelles. Je suis une ministre de terrain, je rencontre beaucoup d'entrepreneurs et la plupart se plaignent du labyrinthe administratif, qui freine trop souvent le développement de leur entreprise. Les problématiques réglementaires et normatives peuvent être de véritables cailloux dans leurs chaussures. Je vous donne un exemple concret : un entrepreneur brestois, spécialisé dans la fabrication de barrières d'autoroutes, m'a confié l'an dernier ses difficultés d'accès aux marchés publics et celles que lui posait une norme à l'export. C'est ce qui m'a poussée à monter ce programme ETIncelles et à en parler au président de la République, dont je connais l’engagement, depuis six, ans à stimuler la croissance de nos entreprises.

Que propose ce programme ?

Sur le modèle de la French Tech, il s'agit d'un programme d'accompagnement sur mesure des PME, adapté à la situation de chaque entreprise. Nous ferons véritablement de la dentelle, pour les aider dans le maquis des aides et des réglementations, et ainsi lever les blocages qu'elles rencontrent dans leur croissance. Au-delà d'une équipe dédiée à ce sujet à Bercy, autour de la Direction générale des entreprises, nous mettons sur pied un réseau d'une cinquantaine de correspondants ETIncelles dans l'ensemble des administrations et des ministères. Par exemple à la Direction générale de l'aviation civile et à l'Union des groupements d'achats publics, où toutes les PME de l'aéronautique ne disposent pas d'un point de contact. Mais aussi à la Direction générale des finances publiques, à la direction des achats de l'Etat, au ministère de la Transition écologique, ou encore chez Bpifrance et au sein de la médiation des entreprises.

Cette liste n'est pas exhaustive et sera encore élargie. Nous mobilisons également les services économiques des préfectures, afin de bien appréhender les problématiques locales propres à chaque entreprise, en fonction de leur ancrage territorial. L'idée n'est pas de donner des passe-droits mais d'avoir un rôle de passe-plats entre les PME et l'administration avec une logique simple : à chaque problématique impliquant de près ou de loin l’Etat, les chefs d’entreprise de ce programme doivent avoir en face un expert pour leur répondre et les aider à débloquer leur situation.

Très concrètement, quels types de situations ETINcelles permettra-t-il de démêler ?

Je vais vous citer deux cas concrets, issus d'une expérimentation sur le sujet que nous menons depuis neuf mois avec une cinquantaine d'entrepreneurs. Une PME avait demandé le label bas carbone afin d'installer une usine de textile automatisée pour fabriquer une nouvelle fibre, mais avait échoué à l'obtenir. Nous l'avons accompagnée pour l'aider à mieux comprendre les conditions d'obtention de son label, qu'elle a décroché après une deuxième candidature. Une autre PME souhaitait déménager une usine sur un nouveau site. Celui-ci étant classé au titre de la protection de l'environnement, l'implantation de l'usine était soumise à de nombreuses procédures. La Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement l'a accompagnée dans l'instruction de son dossier, qui a débouché sur une autorisation sans pour autant rogner sur la qualité de l’instruction. Dans les deux cas, les entreprises ont gagné des mois, voire des années, ce qui est très précieux dans leur vie.

Quels entrepreneurs peuvent candidater à ETINcelles et comment ?

Il faut remplir trois critères cumulatifs. D'abord, un chiffre d'affaires en croissance de 8 à 15% au cours des deux dernières années. Ensuite, un effectif compris entre 60 et 250 salariés. Enfin, être présent à l'export ou avoir l'intention de s'y développer et consacrer une part conséquente de son chiffre d'affaires à la R&D. Les entrepreneurs intéressés peuvent se signaler auprès des Chambres de commerce et d'industrie, des préfectures, ou à l’adresse suivante : etincelles.dge@finances.gouv.fr.

Combien d'entrepreneurs ETINcelles accompagnera-t-il ?

Nous tablons sur des promotions d'une cinquantaine de PME par semestre. L'objectif est donc d'accompagner 450 à 500 entrepreneurs au total d'ici à la fin du quinquennat.

Combien ce programme va-t-il coûter ?

Rien. ETIncelles ne coûte que de la volonté politique et j'en ai à revendre. Car nous nous appuyons sur l’excellence d’agents de l’Etat déjà en poste, dont l’accompagnement des PME sera à compter d’aujourd’hui une priorité. On entend souvent des griefs, parfois assez fondés, de PME qui, bien qu'elles paient des impôts, se trouvent bloquées dans leur croissance développement en raison d’un manque de réponse de l’Etat ou de renvois successifs d’administrations en administrations. On ne peut pas s’en satisfaire et la logique doit s’inverser.

ETIncelles, c'est de l'accompagnement mais quid des difficultés de financement des PME?

Les entrepreneurs ont davantage accès aux financements qu'il y a 20 ans. Notamment grâce à la mobilisation de Bpifrance, avec laquelle je travaille main dans la main et à tous les dispositifs de financement, comme par exemple le plan France 2030 pour l’innovation. ETIncelles sera extrêmement complémentaire de l'action de Bpifrance et de certains acteurs privés en matière de financement, qui permettent aux PME de passer de la première à la deuxième marche de l'escalier de leur croissance. Avec ETIncelles, nous voulons aider les entrepreneurs à gravir la première marche, avec une équipe de déblayeurs dont l’objectif est d’enlever le maximum de cailloux dans les chaussures de nos dirigeants de PME. Une équipe qui sera d'ailleurs familiarisée aux problématiques des PME par l'incubateur de Bpifrance, afin que l'administration parle le même langage que les entrepreneurs.