Premier ministre : rôle, nomination et pouvoirs

Quel est le rôle du Premier ministre au sein du Gouvernement ?

Le chef du gouvernement

Le Premier ministre « dirige l’action du gouvernement » et « assure l’exécution des lois et exerce le pouvoir réglementaire, sous réserve de la signature des ordonnances et décrets délibérés en Conseil des ministres par le chef de l’État » (article 21 de la Constitution). Il est aussi responsable de la défense nationale et nomme aux emplois civils et militaires.

Le successeur du Président du Conseil des ministres

Historiquement, le Premier ministre a succédé au Président du Conseil des ministres, une fonction en vigueur sous les IIIe et IVe Républiques. La Vᵉ République instaure la fonction de Premier ministre à partir de 1959.

Quels sont les pouvoirs du Premier ministre ?

Pouvoir exécutif

Le Premier ministre partage le pouvoir exécutif avec le président de la République. En qualité de chef du gouvernement, il en dirige l'action en arbitrant les politiques décidées dans les différents ministères. S’il peut inviter l’un des ministres à travailler sur un projet de loi, le Premier ministre n’a en revanche aucun pouvoir hiérarchique sur le Gouvernement.

Pouvoir réglementaire

En plus de ses fonctions exécutives, le Premier ministre détient un pouvoir réglementaire. Il signe les décrets et ordonnances délibérés en conseil des ministres. Ces textes permettent de préciser ou d'appliquer des lois votées par le Parlement. Ce pouvoir est un instrument essentiel pour la mise en œuvre de la politique gouvernementale.

Pouvoir législatif

En France, le principal organe législatif est le Parlement. Mais le Premier ministre joue aussi un rôle significatif dans le processus législatif. Il signe le décret de présentation accompagnant les projets de loi déposés à l'Assemblée nationale ou au Sénat. De plus, il a le droit de demander une seconde lecture d'un texte de loi. Après délibération du conseil des ministres, il peut engager la responsabilité de son gouvernement sur le vote d'un projet de loi, le fameux article 49.3. La loi est alors adoptée sans vote, sauf en cas de motion de censure.

À noter : dans le cadre de projets de loi de programmation à caractère économique, social et environnemental, le Premier ministre doit saisir le Cese pour avis.

Comment est nommé le Premier ministre à Matignon ?

En France, c’est le président de la République qui est chargé de nommer le Premier ministre, en application de l'article 8 de la Constitution. Son décret de nomination ne peut être contesté devant le Conseil d'État. En cas de cohabitation politique, il est d'usage que le Président choisisse un Premier ministre issu de la nouvelle majorité à l'Assemblée nationale.

Qui nomme les membres du gouvernement ?

Chef du gouvernement, le Premier ministre ne dispose pas du pouvoir de nomination des ministres. C’est en effet au président de la République de nommer les membres du gouvernement, « sur proposition du Premier ministre ». Le président de la République est par ailleurs le seul à pouvoir mettre fin aux fonctions d’un ministre.

Quelles différences entre le président de la République et le Premier ministre ?

Des pouvoirs propres au chef de l'État

Dans le partage du pouvoir exécutif, le président et le Premier ministre ne disposent pas tout à fait des mêmes attributs. Quand le second détermine et conduit la politique de la Nation, le premier dispose d’un rôle d’arbitre. De plus, le Président a des pouvoirs propres, qu'il peut exercer seul. Par exemple :

• nommer le Premier ministre,
• soumettre un projet de loi aux citoyens via un référendum,
• prononcer la dissolution de l'Assemblée nationale...

L'attribution de ces pouvoirs permet d'éviter toute paralysie gouvernementale en cas de conflit politique avec le Premier ministre, de garantir la stabilité et la pérennité de l'État.

L'un est responsable de la défense nationale, l'autre est Chef des armées

Dans le domaine de la défense, le Premier ministre est désigné comme le responsable de la défense nationale, tandis que le président de la République endosse le rôle de Chef des armées.

Que se passe-t-il pour le Premier ministre en cas de dissolution de l’Assemblée nationale ?

Démission du Premier ministre en place

La dissolution de l’Assemblée nationale par le président de la République entraîne la tenue d'élections législatives et la démission du Premier ministre en place.

Nomination d'un nouveau Premier ministre en fonction des résultats des législatives

Puis, en fonction des résultats des législatives, le président doit nommer un nouveau Premier ministre qui doit ensuite former un nouveau gouvernement. En cas de cohabitation, il est d'usage que le président de la République nomme un politique issu de la nouvelle majorité.

Démission de Gabriel Attal en juillet 2024

La dernière dissolution en date est intervenue après la large défaite du camp d'Emmanuel Macron aux élections européennes, en juin 2024. Le président de la République avait alors annoncé la dissolution de l'Assemblée nationale et la convocation de nouvelles élections législatives. Gabriel Attal avait présenté sa démission en juillet. Il avait été chargé des affaires courantes jusqu’à la nomination du nouveau Premier ministre, en septembre.

Qui est Sébastien Lecornu, le Premier ministre actuel de la France nommé par Emmanuel Macron en 2025 ?

Nomination de Sébastien Lecornu ex-ministre des Armées le 9 septembre 2025

Via un communiqué de presse datant du 9 septembre 2025, le président de la République a annoncé la nomination de Sébastien Lecornu, ex-ministre des Armées, au poste de Premier ministre. "Il l’a chargé de consulter les forces politiques représentées au Parlement en vue d’adopter un budget pour la Nation et bâtir les accords indispensables aux décisions des prochains mois. A la suite de ces discussions, il appartiendra au nouveau Premier ministre de proposer un Gouvernement au Président de la République", a détaillé le communiqué de l'Elysée. À 39 ans, Sébastien Lecornu est devenu le troisième plus jeune Premier ministre de la Ve République.

Ancien élu LR , ex-maire de Vernon et président du Conseil départemental de l'Eure

Né le 11 juin 1986 à Eaubonne (Val-d’Oise), il se passionne très tôt pour la politique. Diplômé de l’université Panthéon-Assas, il rejoint d’abord l’UMP, puis Les Républicains. A 19 ans, il devient assistant parlementaire, puis conseiller du Secrétaire d'Etat aux Affaires européennes et du ministre de l'Agriculture Bruno Le Maire en 2009. En 2014, il est élu maire de Vernon dans l’Eure, puis président du Conseil départemental de l’Eure l'année suivante.

Un fidèle d'Emmanuel Macron

En 2017, Sébastien Lecornu choisit de rallier Emmanuel Macron et fait son entrée au gouvernement comme secrétaire d’État auprès du ministre de la Transition écologique et solidaire. Il est alors exclu du parti Les Républicains et adhère au parti présidentiel LREM (devenu Renaissance). Il est nommé l'année suivante ministre des Collectivités territoriales, avant d’être désigné aux Outre-mer. En mai 2022, Emmanuel Macron lui confie le ministère des Armées, fonction qu’il exerce jusqu’à sa nomination à Matignon le 9 septembre 2025.

Pourquoi Sébastien Lecornu a-t-il démissionné de son poste de Premier ministre ?

Annonce surprise de la démission de Sébastien Lecornu et de son nouveau gouvernement

Le lundi 6 octobre 2025, quelques heures après avoir nommé les premiers membres de son gouvernement, Sébastien Lecornu a remis sa démission à Emmanuel Macron. Lors d'une allocution depuis le perron de Matigon dans la matinée, le Premier ministre démissionnaire a déclaré que «les conditions ne sont plus remplies pour que je puisse exercer ces fonctions de 1er ministre».

Le renoncement à l'article 49.3 de la Constitution, pour redonner la main au Parlement, «n'a pas permis ce choc de se dire qu'on peut faire différemment», les partis politiques «continuent d'adopter une posture comme s'ils avaient tous la majorité absolue» et la composition du gouvernement «a donné lieu au réveil de quelques appétits partisans», a précisé l'ex-Premier ministre.

Une démission moins d'un mois après celle de François Bayrou et de son gouvernement

La démission de Sébastien Lecornu est intervenu un peu moins d'un mois après celle de François Bayrou. Le 8 septembre 2025, il n'avait pas obtenu la majorité des suffrages exprimés suite à son vote de confiance. Il avait alors remis sa lettre de démission au président de la République dès le lendemain. Le même jour, Emmanuel Macron nommait Sébastien Lecornu Premier ministre.

Sébastien Lecornu reconduit comme Premier ministre

Suite à la démission de Sébastien Lecornu, le Président lui avait donné 48 heures pour mener d’ultimes négociations afin de rétablir la stabilité du pays. Après avoir reçu les différents partis à Matigon, le Premier ministre démissionnaire avait annoncé au 20 heures de France 2, le mecredi 8 octobre, qu'il avait terminé sa mission. Finalement, le vendredi 10 octobre à 22 heures, l'Elysée a annoncé par communiqué que Sébastien Lecornu était nommé à nouveau Premier ministre.

Combien y a-t-il eu de Premiers ministres sous la présidence d'Emmanuel Macron ?

Sous la présidence d'Emmanuel Macron, il y a eu pour l'instant sept Premiers ministres :

• Édouard Philippe du 21 juin 2017 au 3 juillet 2020
• Jean Castex du 3 juillet 2020 au 16 mai 2022
• Élisabeth Borne du 16 mai 2022 au 8 janvier 2024
• Gabriel Attal du 8 janvier au 16 juillet 2024
• Michel Barnier du 5 septembre 2024 au 5 décembre 2024
• François Bayrou du 13 décembre 2024 au 9 septembre 2025
• Sébastien Lecornu depuis le 9 septembre

Combien de Premiers ministres y a-t-il eu sous la Vᵉ République française ?

Michel Debré, le premier Premier ministre

28 hommes ou femmes d’État ont occupé la fonction de Premier ministre sous la Vᵉ République. Le premier d'entre eux est Michel Debré en 1959. Nommé en 1965, Georges Pompidou peut se targuer d’avoir été le plus long locataire de Matignon, avec six ans, deux mois et 26 jours passés dans le rôle de Premier ministre.

À l’inverse, le socialiste Bernard Cazeneuve n’a pris le relais de Manuel Valls que pour un semestre avant de voir Édouard Philippe lui succéder au lendemain des élections présidentielles remportées par Emmanuel Macron. François Fillon, Lionel Jospin ou encore Raymond Barre ont chacun exercé les pouvoirs de Premier ministre pendant près de cinq années consécutives.

Édith Cresson, première femme nommée Premier ministre

Première femme nommée à cette fonction en 1991, Édith Cresson est démise de ses fonctions après dix mois et 18 jours. La seule autre femme Première ministre de la Vᵉ République est Elisabeth Borne. Son mandat, marqué par la réforme des retraites, a duré un an, sept mois et 24 jours.

Liste des anciens Premiers ministres de la Vᵉ République

Voici la liste des anciens Premiers ministres de la Vᵉ République :

• Michel Debré : 1959-1962
• Georges Pompidou : 1962-1968
• Maurice Couve de Murville : 1968-1969
• Jacques Chaban-Delmas : 1969-1972
• Pierre Messmer : 1972-1974
• Jacques Chirac : 1974-1976, puis 1986-1988
• Raymond Barre : 1976-1981
• Pierre Mauroy : 1981-1984
• Laurent Fabius : 1984-1986
• Michel Rocard : 1988-1991
• Édith Cresson : 1991-1992
• Pierre Bérégovoy : 1992-1993
• Edouard Balladur : 1993-1995
• Alain Juppé : 1995-1997
• Lionel Jospin : 1997-2002
• Jean-Pierre Raffarin : 2002-2005
• Dominique de Villepin : 2005-2007
• François Fillon : 2007-2012
• Jean-Marc Ayrault : 2012-2014
• Manuel Valls : 2014-2016
• Bernard Cazeneuve : 2016-2017
• Edouard Philippe : 2017-2020
• Jean Castex : 2020-2022
• Élisabeth Borne 2022-2024
• Gabriel Attal janvier à juillet 2024
• Michel Barnier septembre 2024 à décembre 2024
• François Bayrou décembre 2024 à septembre 2025
• Sébastien Lecornu depuis septembre 2025

Quel est le salaire du Premier ministre ?

Traitement, indemnité de résidence et de fonction

Sébastien Lecornu touche un salaire brut mensuel d'environ 16 038 euros brut. Il comprend une indemnité de résidence de 374 euros et une indemnité de fonction de 3 207 euros. La rémunération du Premier ministre est calculée, comme pour les autres fonctionnaires, sur la base d'un point d'indice. Le décret n° 2012-983 du 23 août 2012, relatif au traitement des membres du gouvernement, stipule que le traitement brut mensuel des ministres et ministres délégués équivaut «à 1,4 fois la moyenne du traitement le plus élevé et du traitement le plus bas perçu par les fonctionnaires occupant des emplois de l'Etat classés dans la catégorie “hors échelle”».

Indemnité de départ

A la fin de son mandat, le Premier ministre bénéficie d'une indemnité de départ versée pendant trois mois, d'un "montant égal au traitement qui lui était alloué en sa qualité de membre du gouvernement". Elle s'élève à 15 140 euros. François Bayrou, actuel maire de Pau et président de la communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées, ne bénéficiera pas de cette indemnité de départ. En effet, elle n'est pas versée si l'ex-Premier ministre recommence une activité rémunérée.

Où travaille et réside le Premier ministre ?

L’hôtel de Matignon se situe au 57 rue de Varenne à Paris. Il constitue la résidence officielle du Premier ministre. Le chef du Gouvernement dispose également d’un lieu de villégiature dans l’Essonne, le domaine présidentiel de Souzy-la-Briche, mis à sa disposition depuis que le président de la République a récupéré en 2007 le pavillon de La Lanterne à Versailles.

En qualité de personnage clé de l’État français, le Premier ministre jouit par ailleurs d’une voiture de fonction blindée avec chauffeur pour ses déplacements terrestres. Il est pris en charge par l’Escadron de transport 60 de l’Armée de l’air pour ses déplacements aériens.